英国《国家安全和投资法》实施首年来的重要启示
自英国于2022年1月开始实施《国家安全和投资法案》（“NSI法案”）以来，国家介入和审查在英商业交易的情况显著增加，其中甚至包括所涉目标企业仅在英国从事有限活动的国际交易。
尽管NSI法案常被称为英国的外国直接投资法，但该法案并不仅限于涉及外国实体的交易（类似于美国的CFIUS制度）或者直接投资。实际上，NSI法案的适用范围远不限于通常情况下可能被视为“投资”的交易。按照该法案，某些许可协议、融资安排以及破产程序等等都必须进行申报。因此，NSI法案当属一部适用广泛的投资管控法规。
在过去一年中，英国政府将新法授予的权力予以广泛实施，审查了数百份强制申报材料，要求数十笔交易做出详细的国家安全评估，对九笔交易附加了交易条件，同时还叫停了三笔交易。不出意料的是，防御和国家安全领域的相关交易是引发英国政府最多关注的部分事项。然而，令很多企业意外的是其他一些领域的交易也受到了关注，比如英国政府对一例仅涉及收购12.1%少数股权的交易施加了救济措施。
本白皮书概要介绍了NSI法案的内容以及从去年的受关注交易中得出的启示，同时还重点介绍了自NSI法案出台以来，我们对于该法案给一系列特定领域的客户带来的普遍影响的观察。
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