Insights

Президент Путин подписывает новый закон в ответ на санкции США

Ответные санкции

4 июня 2018 года президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств" после того, как обе палаты российского парламента одобрили его подавляющим большинством голосов.

После первого чтения законопроект, о котором мы сообщали в предыдущей публикации, претерпел существенные изменения в результате резкой критики со стороны российского бизнес-сообщества и других заинтересованных сторон, связанной с его потенциальными отрицательными последствиями для бизнеса и потребителей в России. Итоговый закон, вступивший в силу 4 июня, представляет собой существенно смягченный вариант первоначального проекта. В нем удалены ссылки на ограничения в отношении конкретных товаров, услуг и отраслей, а также предусмотрено, что санкции не применяются в отношении жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации.

Новый закон предоставляет исполнительным органам власти широкие полномочия по ограничению деятельности в России юридических и физических лиц из стран, которые ввели санкции против России, в том числе:

  • прекращение или приостановление сотрудничества с российскими сторонами;
  • запрет или ограничение на ввоз товаров в Российскую Федерацию;
  • запрет или ограничение на вывоз товаров и сырья с территории Российской Федерации;
  • запрет или ограничение на приобретение товаров и услуг российскими государственными организациями и госкомпаниями; и
  • запрет или ограничение на участие иностранных государств и граждан в приватизации и продаже государственного или муниципального имущества.

Следует отметить, что исполнительные органы власти устанавливали подобные запреты и до принятия этого закона. Существенные ограничения ранее вводились на ввоз продовольственных и сельскохозяйственных товаров из США и ЕС в ответ на санкции в отношении российских компаний и граждан в связи с событиями в Украине. Поэтому новый закон представляет собой скорее политическое заявление, не имеющее немедленных юридических последствий.

Проект Блокирующего закона

Как мы сообщали в предыдущих комментариях, Госдума (нижняя палата российского парламента) рассматривает проект закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", устанавливающий уголовную ответственность за исполнение санкций США и других иностранных государств против российских юридических и физических лиц ("Блокирующий закон"). После того как Блокирующий закон был принят Госдумой в первом чтении, он подвергся резкой критике со стороны российского бизнес-сообщества и работающих в России иностранных компаний. Многие крупные российские компании и финансовые учреждения в целом соблюдают санкции США и ЕС и обеспокоены тем, что Блокирующий закон поставит их под угрозу вторичных санкций. Что касается американских и европейских компаний, ведущих деятельность в России, то в случае его принятия, Блокирующий закон по сути поставит их в безвыходную ситуацию, поскольку подвергнет их сотрудников в России риску уголовной ответственности за соблюдение законов юрисдикций этих компаний. Это может привести к тому, что многие работающие в России американские и европейские компании могут сократить свое присутствие или совсем уйти с российского рынка.

В результате резкой критики со стороны российского и международного бизнес-сообщества, Госдума отложила второе чтение проекта закона и в настоящее время работает над поправками, направленными на смягчение последствий, которые могут отрицательно сказаться на российских интересах. Точная дата второго чтения пока не назначена.

Мы продолжаем внимательно следить за развитием событий.

Контакты

За дополнительной информацией, пожалуйста, обращайтесь к вашему основному контактному юристу в "Джонс Дэй" или к одному из указанных ниже юристов. Электронные сообщения общего характера можно направлять при помощи ссылки "Напишите нам", которая доступна на нашем вебсайте www.jonesday.com/contactus/

Владимир Лехтман
Москва / Вашингтон
+7.495.648.9200 / +1.202.879.7673
vlechtman@jonesday.com

Сергей Вольфсон
Москва
+7.495.648.9200
svolfson@jonesday.com

Публикации "Джонс Дэй" не являются юридическими рекомендациями в отношении каких-либо конкретных фактов или обстоятельств. Они предназначены только для предоставления общей информации, и их цитирование либо ссылки на них в других публикациях или в ходе процессуальных действий возможны только с предварительного письменного разрешения "Джонс Дэй", решение о предоставлении которого фирма принимает по своему усмотрению. Чтобы обратиться за разрешением на перепечатку каких-либо из наших публикаций, используйте форму "Напишите нам", которая доступна на нашем вебсайте www.jonesday.com. Отправка и получение этой публикации не предназначены для установления клиентских отношений. Мнения, выраженные в настоящей публикации, являются личным мнением ее авторов и не обязательно совпадают с позицией фирмы.

При предоставлении онлайн-услуг мы используем файлы cookie. Информация о файлах cookie и других используемых нами технологиях отслеживания активности на сайте, а также инструкция по их отключению содержатся в разделе “Политика использования файлов cookie”.  Используя этот вебсайт, вы соглашаетесь с использованием нами файлов cookie.